Congreso: con la reforma laboral en el centro del debate, comienzan las sesiones extraordinarias
El Congreso de la Nación inicia este lunes el período de sesiones extraordinarias convocado por el presidente Javier Milei, que se extenderá hasta el 27 de febrero. La agenda fue fijada por decreto y habilita el tratamiento exclusivo de los proyectos incluidos por el Poder Ejecutivo, en un intento por acelerar reformas que la Casa Rosada considera centrales antes de la apertura del período ordinario del 1 de marzo.
La convocatoria fue oficializada a través del Decreto 24/2026, publicado en el Boletín Oficial el 19 de enero. De ese modo, el Gobierno delimitó un marco temático y temporal estricto para el debate parlamentario.
Entre los ejes principales se destacan la reforma laboral, la Ley Penal Juvenil —que propone bajar la edad de imputabilidad—, la modificación de la Ley de Glaciares y la posible incorporación de una ley de emergencia por los incendios en la Patagonia. Además, figuran designaciones diplomáticas y eventuales acuerdos internacionales.
Reforma laboral: el punto más sensible
La Ley de Modernización Laboral es el proyecto que concentra mayor atención y también mayor resistencia política. El foco del conflicto está en el capítulo fiscal, en particular en la reducción del Impuesto a las Ganancias para sociedades, que impacta directamente en los recursos coparticipables de las provincias.
Según estimaciones oficiales, la baja de alícuotas implicaría una merma de recaudación que afectaría a las jurisdicciones por alrededor de $1,7 billones en 2026. Varios gobernadores dialoguistas condicionaron su apoyo a que se establezca un esquema de compensación para evitar pérdidas en sus presupuestos.
Mientras el ministro del Interior, Diego Santilli, mantiene contactos con mandatarios provinciales y bloques aliados, dentro del Gobierno conviven dos posturas: una que busca sostener el texto original y otra que admite posibles ajustes para garantizar los votos, especialmente en el Senado.
El secretario de Trabajo, Julio Cordero, defendió la iniciativa y aseguró que apunta a generar empleo formal y reducir los costos que hoy desalientan la contratación.
Baja de la edad de imputabilidad
Otro eje central del temario es la Ley Penal Juvenil. El Ejecutivo pretende bajar la edad de imputabilidad a 13 años, aunque reconoce que podría fijarse en 14 si no se alcanzan consensos.
El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, confirmó su inclusión en la agenda, mientras que la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, reclamó públicamente su tratamiento inmediato. Desde bloques dialoguistas y sectores del PRO advirtieron sobre la falta de infraestructura para alojar a más menores en el sistema penal y sobre el impacto que tendría una baja tan drástica.
El proyecto comenzaría a debatirse en Diputados en febrero y podría llegar al Senado recién en marzo.
Negociaciones y clima político
En la previa del inicio de las extraordinarias, la mesa política del Gobierno se reunió en Casa Rosada para definir la estrategia legislativa. Participaron Adorni, Karina Milei, Santilli, Luis Caputo, Martín Menem, Bullrich y Santiago Caputo.
En paralelo, el kirchnerismo presiona a los gobernadores para que rechacen la reforma laboral y la CGT anticipó una movilización el día que se trate el proyecto en el Senado.
El clima se tensó aún más tras el cruce entre el Gobierno y el gobernador bonaerense Axel Kicillof, que cuestionó la iniciativa. Desde Casa Rosada respondieron con dureza, profundizando la confrontación política en la antesala del debate parlamentario.
